Przedstawiając mój
kolejny pomysł na Luboń chcę zaprezentować ideę samorządu pomocniczego, która
nie tylko w moim przekonaniu, jest podstawą działań w oparciu o budżet
obywatelski.
Budżet obywatelski to
projekt, który od lat zyskuje coraz większą liczbę zwolenników zarówno wśród
mieszkańców jak i wśród samorządowców. Sukces w jego wdrożeniu jest oparty o
kilka zasad, które prezentuje w swojej publikacji Instytut Obywatelski, o czym
pisałam w artykule zamieszczonym w czerwcowym numerze WL. Na konieczność
stosowania się do tych zasad wskazują również doświadczenie miast, w których budżet
partycypacyjny funkcjonuje, między innymi Sopotu, Wrocławia, Łodzi, Poznania.
Najpierw zaktywizować mieszkańców następnie
dzielić budżet razem z nimi
Budżet obywatelski
powinien w jak największym stopniu opierać się o doświadczenia aktywizujące
mieszkańców czy to w ramach stowarzyszeń i grup lokalnej aktywności, czy też w ramach
samorządu pomocniczego. Dlatego uważam i popieram wprowadzenie w pierwszej
kolejności rad osiedli w naszym mieście, by następnie dać im realne instrumenty
działania na rzecz mieszkańców. Cieszę się z inicjatywy grupy
radnych, którzy na ostatniej sesji zgłosili projekt uchwały inicjującej wprowadzenie
w Luboniu budżetu partycypacyjnego. Uważam jednak, że w pierwszej kolejności
należy wprowadzić w Luboniu rady
osiedli. Zresztą taki samorząd pomocniczy przewiduje już w dniu dzisiejszym
statut naszego miasta. Trzeba go jedynie odpowiednio zastosować i zarezerwować
na ten cel środki w budżecie miasta. W mojej ocenie rady osiedli mogłyby
skutecznie zaktywizować mieszkańców. Ich aktywność i czynny udział na każdym
etapie, począwszy od ustalania zasad funkcjonowania budżetu, po zgłaszanie
projektów, ich ocenę i ostateczny wybór, daje szanse na to, że budżet
obywatelski nie będzie jedynie konkursem
na granty, ale autentycznym projektem partycypacyjnym.
Widząc w jaki sposób
integrują się mieszkańcy m.in. ulic Chopina, Tuwima, Puszkina, Dożynkowej, Armii
Poznań wokół placu zabaw Autostradowa Dolinka, w jaki sposób działają
mieszkańcy Lasku, czy też śledząc dyskusję na różnego rodzaju forach, jestem
przekonana, że mieszkańcy oczekują tego, iż częściej niż dzisiaj zostaną
włączeni w działania miejskie. Najlepszą formułą jest moim zdaniem samorząd
pomocniczy i budżet obywatelski.
Doświadczenia z Poznania
W Poznaniu od 2011 roku rady
osiedli działają na nowych, zreformowanych zasadach. Po przyznaniu im
kompetencji decyzyjnych rady przestały być jedynie organem opiniodawczym. To właśnie dzięki nim powstają nowe skwery
zieleni, ławki, ścieżki rowerowe. Remontowane są chodniki , budowane place
zabaw tam gdzie lokalnie są najbardziej potrzebne. Aby zobaczyć efekty
działania rad osiedli wystarczy przejechać się po sąsiedzku na poznańskie
Świerczewo. Ścieżka rowerowa wzdłuż ul. Leszczyńskiej czy wyremontowane
chodniki wzdłuż ul. Gostyńskiej i Czereśniowej to namacalne dowody skuteczności
działania rad osiedli. Za chwilę zacznie się wspólna inwestycja Lubonia i
Poznania polegająca, na udostępnieniu mieszkańcom terenów Szacht , o środki na którą skutecznie
zabiegałam w Radzie Miasta.
Budżet obywatelski powinien być częścią
reformy administracji
Z zainteresowaniem
obserwowałam jakim powodzeniem cieszyły się zorganizowane na początku roku
dyżury pracowników Urzędu Miasta w różnych częściach Lubonia. Takie rozwiązanie
jasno pokazuje, że urząd musi wychodzić ze swoją ofertą do mieszkańców, którzy
mogą nie mieć czasu przyjść do niego by załatwić podstawowe sprawy. Dlatego
myśląc o naszej administracji, chcę by nadal była ona dobrze oceniania przez
mieszkańców, ale jednocześnie bardziej otwierała się na ich oczekiwania.
Zakładam zatem, że uruchomię terenowe punkty podawcze w części z wyłonionych dzielnic miasta tj. Luboń Lasek, Stary
Luboń NCL, Luboń – Lubonianka, Luboń – Żabikowo. To wokół aktywności rad
osiedli będę rozwijała i wzmacniała lokalną aktywność wspartą środkami z
budżetu obywatelskiego.
Tego typu instrumenty powinny mieć
charakter włączający w życie miasta. Nie mogą mieć charakteru politycznego,
lecz miejski, obywatelski. Po to by zapewnić zrównoważony rozwój
każdej dzielnicy miasta.
Małgorzata Machalska
radna Samorządowego Forum Obywatelskiego
www.forumobywatelskie.org